1997年金融危機爆發後，在國際投機資本的持續攻擊下，泰國、韓國、馬來西亞、印尼貨幣紛紛失守。面對國際炒家的炒作，港府指示金融管理局動用外匯基金入市，大量購入優質藍籌股票，以此穩定金融市場。最終港府成功擊退國際炒家，但代價是付出1181億港元外匯基金買入33只恆生指數股，佔總市值的7%。在金融市場恢復穩定後，港府於1999年11月決定成立盈富基金，逐步有序地出售手中「官股」，盡量減小對市場的影響。盈富基金是港府1998年「匯率保衛戰」的副產品，目的是為了「消化」此戰後積聚的大量「官股」。
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